广东明盈招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东电视台（以下简称“采购人”）委托，就广东卫视信号落地有线电视网项目(项目编号：2015-MYGD062)拟申请单一来源采购，现将本政府采购项目情况予以公示，公示期从2015年9月7日至2015年9月11日（五个工作日），邀请其他能够提供满足本项目采购需求和资格条件的供应商进行登记。
一、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（四）法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。
二、拟采购项目需求：
(一)采购预算：：3093万元(福建省945万元、山东省980万元、四川省610万元、上海市558万元)；
(二)采购项目概况：
1、广东电视台广东卫视频道，是我省最重要的外宣窗口之一。该频道主要以付费进入各省、地、市、县等各级有线电视网的方式实现全国范围落地覆盖。
近年来，随着有线网络整合、上市等变化,网络格局日益复杂，垄断加剧致卫视落地入网费用连年上涨，广东卫视在全国的信号落地工作面临巨大资金压力。落地费投入多少与落地区域大小成正比，对节目收视和广告经营产生直接影响。加强广东卫视信号在全国有线网络的有效覆盖，是保证卫视收视率及市场份额的重要前提，更是打造广东卫视品牌，提高频道影响力和竞争力的重要基础。
目前广东卫视在全国有线电视网落地费用极高。2015年度的宣传文化专项补助资金将用于支付广东卫视在福建省、山东省、四川省和上海市等四个区域的有线电视网络落地费用。
2、采购内容
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序号 |
产品名称 |
数量 |
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1 |
广东卫视信号落地福建省有线电视网项目 |
1项 |
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2 |
广东卫视信号落地山东省有线电视网项目 |
1项 |
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3 |
广东卫视信号落地四川省有线电视网项目 |
1项 |
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4 |
广东卫视信号落地上海市有线电视网项目 |
1项 |
3、采购需求：
3.1能提供当地有线网络服务的机构；
3.2能保证广东卫视节目信号在当地的稳定传输；
3.3能确保节目的完整正常播出。
三、供应商资格条件：
(一)供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；
(二)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人（不接受联合体形式的报价）。
四、拟定邀请供应商信息：
供应商名称：
1. 福建省有线网络落地服务供应商：福建广电网络集团股份有限公司；
2. 山东省有线网络落地服务供应商：山东广电网络有限公司；
3. 四川省有线网络落地服务供应商：四川省有线广播电视网络股份有限公司；
4. 上海市有线网络落地服务供应商：东方有线网络有限公司
五、拟申请单一来源采购方式的理由：
广东卫视信号必须通过在全国有线网络落地的方式，实现打造卫视品牌，提高频道影响力和竞争力的目标，同时更是保证卫视收视率和市场份额的重要前提。
目前广东卫视在全国有线电视网落地费用极高。2015年度的宣传文化专项补助资金将用于支付广东卫视在福建省、山东省、四川省和上海市等四个区域的有线电视网络落地费用。
目前，各卫视在有线电视网内的信号落地均由当地有线网络公司独家提供，不具选择性，故建议采购单一来源方式进行采购。
六、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称
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采购单位 |
广东电视台 | ||||
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项目名称 |
广东卫视信号落地有线电视网项目 | ||||
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专家1 论证意见 |
由于有线网络公司目前处于垄断销售状况，卫视节目落地有线网络须由其独家提供，故建议通过单一来源采购为宜。 | ||||
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专家姓名 |
朱剑飞 |
职称/职务 |
教授/副院长 | ||
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工作单位 |
华南理工大学新闻与传播学院 | ||||
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专家2 论证意见 |
有线电视网络公司在各省均为垄断性经营，是卫视信号落地有线网络的独家提供者。因此卫视落地的确只能通过有线网络公司实现，建议单一来源采购。 | ||||
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专家姓名 |
蒋荻 |
职称/职务 |
高级工程师 | ||
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工作单位 |
广东省广播电视网络股份有限公司 | ||||
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专家3 论证意见 |
广东卫视有线电视网的落地，只有网络公司能提供，且为独家提供者，因此建议通过单一来源采购。 | ||||
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专家姓名 |
程缨 |
职称/职务 |
二级文字编辑/总编 | ||
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工作单位 |
《南方电视学刊》编辑部 | ||||
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专家4 论证意见 |
全国各地有线网络均采用垄断经营方式，电视台落地，与相应网络公司合作是唯一选择，建议通过单一来源采购。 | ||||
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专家姓名 |
支庭荣 |
职称/职务 |
执行院长/教授 | ||
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工作单位 |
暨南大学新闻与传播学院 | ||||
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专家4 论证意见 |
广东卫视在外省落地，只能通过和当地有线网络公司合作，不具选择性。本人建议通过单一来源采购； | ||||
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专家姓名 |
田秋生 |
职称/职务 |
副院长/教授 | ||
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工作单位 |
广州大学 | ||||
综上所述，所有论证专家一致认为申请单位的申请理由成立，本项目可以采用单一来源采购方式进行。
七、任何供应商对本项目单一来源公示有异议的，可以在公示期内提交异议函和企业法人营业执照副本给采购代理机构，并同时抄送广东省财政厅政府采购监管处。
八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人： 广东电视台
联系人： 董小姐
联系电话：020-61393426
联系地址：广东省广州市越秀区环市东路331号
采购代理机构：广东明盈招标代理有限公司
联系人：陈小姐
联系电话：020-37650664
传真：020-37654254
联系地址：广州市越秀区东湖路126号龙湖大厦401室
邮编：510000
九、财政监督管理部门：广东省财政厅政府采购监管处
联系电话：020-83188509
联系地址：广州市仓边路26号
广东明盈招标代理有限公司
2015年9月6日