广东明盈招标代理有限公司受怀集县农业局的委托，于2015年11月4日就怀集县农业局农村土地承包经营权确权登记颁证工程实施及技术服务采购项目（2015-MY111）采用公开招标方式进行采购。招标代理机构按《政府采购法实施条例》第四十三条要求“采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商”要求就本次采购的中标结果公告如下：
一、采购人名称：怀集县农业局
二、采购项目名称：怀集县农业局农村土地承包经营权确权登记颁证工程实施及技术服务
三、项目编号：2015-MY111
四、采购方式：公开招标
五、采购项目简要说明：土地确权服务采购，详见招标文件第三章“用户需求书”有关内容。
六、采购公告日期及媒体：
本项目于2015年10月15日在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（http://www.gdgpo.com）、肇庆市政府采购网（http://zhaoqing.gdgpo.com）、广东明盈招标代理有限公司网（http://www.myzbdl.com/）、肇庆市公共资源交易中心（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/）等信息发布媒体发布公告。
七、评审信息
1.评审日期：2015年11月4日 星期三
2.评审地点：肇庆市公共资源交易中心四楼403室（即端州三路24号端州消防大队东侧）。
3.评审委员会负责人：陈松
4.评审委员会成员：陈松、刘志宏、邓志深、文燕、刘广聪、路宏、黄剑飞
八、评审意见等有关资料
合同包一：怀集农村土地承包经营权确权服务第一作业区
综合评分法中标候选供应商排序表
|
序号 |
投标人名称 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
推荐排名 |
|
比例(50%) |
比例(40%) |
比例(10%) |
100% | |||
|
9 |
四川永鸿测绘有限公司 |
43.7 |
35.1 |
6.43 |
85.23 |
1 |
|
12 |
北京天下图数据技术有限公司 |
42.2 |
17.5 |
10 |
69.7 |
2 |
|
8 |
正元地理信息有限责任公司 |
28 |
27.9 |
6.75 |
62.65 |
3 |
合同包二：怀集农村土地承包经营权确权服务第二作业区
综合评分法中标候选供应商排序表
|
序号 |
投标人名称 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
推荐排名 |
|
比例(55%) |
比例(35%) |
比例(10%) |
100% | |||
|
7 |
北京中农信达信息技术有限公司 |
47.8 |
35 |
9.73 |
92.53 |
1 |
|
3 |
福建省海陆勘测有限公司 |
12 |
7 |
9.98 |
28.98 |
2 |
|
4 |
武汉思成规划设计有限公司 |
11.6 |
6.6 |
10 |
28.2 |
3 |
合同包三：怀集农村土地承包经营权确权服务第三作业区
综合评分法中标候选供应商排序表
|
序号 |
投标人名称 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
推荐排名 |
|
比例(50%) |
比例(40%) |
比例(10%) |
100% | |||
|
10 |
广州地理研究所 |
46.4 |
35.4 |
6.31 |
88.11 |
1 |
|
11 |
辽宁宏图创展测绘勘察有限公司 |
43.5 |
34.6 |
7.14 |
85.24 |
2 |
|
9 |
四川永鸿测绘有限公司 |
42.4 |
35.2 |
7.14 |
84.74 |
-- |
|
5 |
广州绘宇智能勘测科技有限公司 |
40.9 |
37.2 |
6.58 |
84.68 |
3 |
合同包四：怀集农村土地承包经营权确权服务第四作业区
综合评分法中标候选供应商排序表
|
序号 |
投标人名称 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
推荐排名 |
|
比例(50%) |
比例(40%) |
比例(10%) |
100% | |||
|
11 |
辽宁宏图创展测绘勘察有限公司 |
43.6 |
34.8 |
7.43 |
85.83 |
1 |
|
5 |
广州绘宇智能勘测科技有限公司 |
41.6 |
37 |
6.91 |
85.51 |
2 |
|
1 |
广东省地质测绘院 |
45.2 |
31.6 |
6.5 |
83.3 |
3 |
合同包五：怀集农村土地承包经营权确权服务第五作业区
综合评分法中标候选供应商排序表
|
序号 |
投标人名称 |
技术得分 |
商务得分 |
价格得分 |
综合得分 |
推荐排名 |
|
比例(50%) |
比例(40%) |
比例(10%) |
100% | |||
|
11 |
辽宁宏图创展测绘勘察有限公司 |
43.6 |
34.8 |
10 |
88.4 |
-- |
|
10 |
广州地理研究所 |
30.5 |
35.7 |
8.76 |
74.96 |
-- |
|
5 |
广州绘宇智能勘测科技有限公司 |
41.2 |
37 |
9.51 |
87.71 |
1 |
|
2 |
广东省地质物探工程勘察院 |
44.1 |
31.5 |
8.75 |
84.35 |
2 |
|
1 |
广东省地质测绘院 |
30.8 |
31.6 |
8.75 |
71.15 |
3 |
注：评标委员会按“为保证项目的完成效率，满足项目的并行性要求，当出现一家或多家投标人同时对多个合同包均进行投标报价时，每个投标人最多只能成为一个合同包的中标人。评标时，评标委员会将按照合同包一、合同包二、合同包三、合同包四、合同包五的次序依次评审，并推荐中标候选人。每个合同包的第一中标候选人仍可参与后续合同包的评审，但不再被推荐为后续合同包的中标候选人（即合同包一的第一中标候选人不再被推荐为合同包二、合同包三、合同包四、合同包五的中标候选人，合同包二的第一中标候选人不再被推荐为合同包三、合同包四、合同包五的中标候选人）”；推荐中标候选供应商的排序应当按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
九、中标信息
1. 中标供应商名称及地址：
合同包一：四川永鸿测绘有限公司（成都市金牛区茶店子西街36号金璐天下22楼）
合同包二：北京中农信达信息技术有限公司（北京市海淀区花园路甲13号院7号楼15层1501-04AB）
合同包三：广州地理研究所（广州市先烈中路100号大院）
合同包四：辽宁宏图创展测绘勘察有限公司（辽宁省铁岭市开原市八一街125-14号）
合同包五：广州绘宇智能勘测科技有限公司（广州市天河区棠下二社涌边路69号501房）
2. 中标价：
合同包一：￥42.00元/亩
合同包二：￥3,384,464.00元（大写：叁佰叁拾捌万肆仟肆佰陆拾肆元整）
合同包三：￥39.6元/亩
合同包四：￥35.00元/亩
合同包五：￥36.8元/亩
3. 中标标的信息：
合同包一：
|
序号 |
主要标的名称 |
服务内容 |
数量（亩） |
单价 （元/亩） |
项目完成期 |
|
准备前期资料 |
宣传培训，收集整理资料，形成地藉草图 |
55530 |
2 |
到2017年4月30日前 | |
|
2 |
土地权属调查 |
现场情况调查，调查地块成图，调查信息公示和审核公示，勘误修正、再次公示，结果确认 |
55530 |
20 | |
|
3 |
建立登记簿 |
严格按照农业部《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014），编制建立纸质和电子介质土地承包合同和农村土地承包经营权登记簿 |
55530 |
2 | |
|
4 |
编制和签订承包合同、打印证书 |
参照国土二调资料等，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置；利用形成的电子介质生成土地承包合同和土地经营权证并打印出相关内容，按承包户为单位逐户签订农村土地承包合同，输出承包地块位置示意图 |
55530 |
5 | |
|
5 |
建立本标段的农村土地承包经营权确权登记数据库 |
将在作业过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照国家规范和广东省的数据库标准要求建立农村土地承包经营权确权登记数据库 |
55530 |
5 | |
|
6 |
培训 |
到所投合同包的镇、村召开培训班 |
55530 |
2 | |
|
7 |
资料归档 |
对登记资料进行整理，按农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的要求进行分类归档 |
55530 |
2 | |
|
8 |
售后服务 |
维护、升级 |
55530 |
2 | |
|
9 |
检查验收 |
成果验收综合费用 |
55530 |
2 |
合同包二：
|
序号 |
主要标的名称 |
服务内容 |
数量（亩） |
单价 （元/亩） |
项目完成期 |
|
1 |
培训及资料收集 |
宣传、动员、培训；测区控制成果及正摄影像；测区二调成果；测区村集体所有权发证成果；农村承包经营权二轮发证资料 |
61165 |
5 |
到2017年4月底前 |
|
2 |
工作底图制作 |
二调、所有权发证资料等与DON套合；底图预处理；底图打印输出 |
61165 |
9 | |
|
3 |
权属调查 |
计划安排；现场指界；资料整理 |
61165 |
5 | |
|
4 |
测绘 |
调绘地籍要素；实测核实；资料整理 |
61165 |
6 | |
|
5 |
公示 |
数据分析；核查、修改；公示资料打印输出；公示；协调；修改数据 |
61165 |
5 | |
|
6 |
数据信息导入数据库 |
图形要素拓扑处理、入库；权属数据入库 |
61165 |
2 | |
|
7 |
资料输出 |
地籍图编辑；打印地籍图；打印合同、登记簿；签字盖章（采购方） |
61165 |
3 | |
|
8 |
资料归档 |
资料归档 |
61165 |
5 | |
|
9 |
验收 |
验收 |
61165 |
1.6 | |
|
10 |
县级数据库合并及农村土地承包经营权管理信息系统 |
县级数据库合并及农村土地承包经营权管理信息系统建设和使用培训 |
420000 |
2 |
合同包三：
|
序号 |
主要标的名称 |
服务内容 |
数量（亩） |
单价 （元/亩） |
项目完成期 |
|
1 |
前期准备 |
组建作业队伍、编写实施方案和技术设计书、宣传发动、开展技术培训等 |
176435 |
1 |
在2017年4月底前 |
|
2 |
资料收集整理 |
发包方信息、承包方户籍信息、二轮承包台账及其他权源资料、遥感影像、集体土地所有权确权数据库、基本农田保护区等的收集与整理、录入 |
176435 |
3 | |
|
3 |
摸底调查 |
承包方及其代表确认、承包地块摸底调查等 |
176435 |
4 | |
|
4 |
工作底图制作 |
制作并打印工作底图 |
176435 |
2 | |
|
5 |
外业调查 |
开展发包方调查、承包方调查和承包地块调查 |
176435 |
7.36 | |
|
6 |
内业处理 |
外业数据录入/导入、检查、处理；制作公示图表 |
176435 |
6 | |
|
7 |
张榜公示与勘误修正 |
打印公示图表并在村张榜公示、修正错误 |
176435 |
2 | |
|
8 |
表册制作、打印 |
制作、打印确认图、承包地块示意图、归户表、登记簿、合同书等 |
176435 |
4 | |
|
9 |
建库 |
建立承包经营权数据库 |
176435 |
1 | |
|
10 |
资料整理、归档 |
按规范要求对作业资料进行整理、装订 |
176435 |
0.5 | |
|
11 |
证书打印 |
打印农村集体土地经营权证 |
176435 |
0.84 | |
|
12 |
售后服务 |
一年售后服务 |
176435 |
1 | |
|
13 |
差旅费 |
用车、住宿等 |
176435 |
3 | |
|
14 |
杂费 |
验收费、中标服务费、购买或使用办公用品费等 |
176435 |
1.54 | |
|
15 |
税费 |
按章纳税 |
176435 |
2.36 |
合同包四：
|
序号 |
主要标的名称 |
服务内容 |
数量（亩） |
单价 （元/亩） |
项目完成期 |
|
1 |
准备前期资料 |
（1） 宣传培训：编制宣传和培训材料，对村干部和集体经济组织负责人、农户进行政策宣传和技术操作培训；配合市农业局对镇（界）和村工作人员进行业务培训； （2） 收集整理资料：负责收集影像资料、基础地理资料、权属资料、地类调查资料、基本农田资料；根据村土地现状、土地承包合同档案、二轮承包台账资料、登记簿、基础地理资料、权属资料、地类调查资料和基本农田资料、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表； （3） 形成地籍草图。使用1:2000影像数据，形成用于调查的地籍草图，对确权登记村的土地界址进行标注。4.3充分利用现代空间信息技术，明确承包土地的面积、空间位置和权属等，将农户承包地成图、登记、造册，建立健全农村土地承包管理信息系统 |
64204 |
4.7 |
2017年4月底前 |
|
2 |
打印航拍影像图，制作工作底图 |
打印航拍影像图，按比例尺分幅、图框和注记整饰，输出图片，达到出图要求，并以村小组为单位打印调查底图 |
64204 |
2.925 | |
|
3 |
信息录入 |
将农户信息、承包地信息、地块信息、共有人信息分类编辑和导入系统模板 |
64204 |
2.375 | |
|
4 |
外业地块的勘界、影像调绘及公示修改 |
在村、组干部及农户配合下，外业人员实地进行权属、地块调绘，核对前期摸底信息。公示后内业对数据进行修改，修改过程中检查图表一致性，检查后按数据要求入库，计件单位为最小确权单位（组或者村） |
64204 |
7.25 | |
|
5 |
数据导入、地块对接、内业处理 |
公示数据确定后进行数据导入、处理 |
64204 |
3.9 | |
|
6 |
制作确定图 |
以村民小组为单位制作地块确认图 |
64204 |
1.95 | |
|
7 |
文书材料制作 |
农户申请表、合同、登记簿制作并打印 |
64204 |
1.725 | |
|
8 |
数据归档及整理 |
将县、镇、村级数据材料收集和归档 |
64204 |
2.375 | |
|
9 |
农村土地承包经营权确权登记数据库 |
配合第二包中标单位录入数据 |
64204 |
3.25 | |
|
10 |
经营权证农户信息录入及打印证书 |
经营权证农户信息录入及打印证书 |
64204 |
2.275 | |
|
11 |
验收 |
符合《怀集县农村土地承包经营权登记颁证工作方案》、《广东省农村土地登记规则》、《全球定位系统（GPS）测量规范》、《广东省城镇地籍调查测量实施细则》，各项成果承担单位出具最终检查报告，经怀集县农业局审核同意后，报省、市农业部门验收 |
64204 |
2.275 |
合同包五：
|
序号 |
主要标的名称 |
服务内容 |
数量 |
单价 （元/亩） |
项目完成期 |
|
1 |
准备前期资料 |
宣传、收集资料、摸底调查 |
62666亩 |
3.68 |
2016年10月30日完成工作 |
|
2 |
培训 |
到所投包组的镇街召开培训班 |
62666亩 |
0.74 | |
|
3 |
制作底图 |
打印航拍影像图，制作工作底图 |
62666亩 |
3.68 | |
|
4 |
信息录入 |
将农户信息、承包地信息、地块信息，信息分类编辑和导入系统模板 |
62666亩 |
2.58 | |
|
5 |
外业调查 |
外业地块的勘界、影像调绘及公示修改 |
62666亩 |
2.94 | |
|
6 |
内业处理 |
数据导入、地块对接、内业处理 |
62666亩 |
2.58 | |
|
7 |
制作确认图及打印 |
以村民小组为单位制作地块确认图、农户申请表、合同、登记簿等制作并打印 |
62666亩 |
18.4 | |
|
8 |
搭建数据库 |
负责建立怀集农村土地承包经营权管理信息数据库 |
1套 |
45119.52 | |
|
9 |
资料整理及归档 |
将镇、村、组及农户等数据材料收集和归档 |
62666亩 |
0.74 | |
|
10 |
打印 |
经营权证农户信息录入及打印证书 |
62666亩 |
0.74 |
十、联系事项：
采购代理机构联系人：陈小姐 采购人联系人：黄先生
联系电话：0758-2806869 联系电话：0758-5522394
十一、招标文件（
2015-MY111怀集县农业局农村土地确权服务招标文件修改稿（网上公示稿）.zip）
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向政府采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将依法不予受理。
广东明盈招标代理有限公司
2015年11月16日